党校行政学院图书馆的困境与转型

党校行政学院图书馆是服务于党的干部教育培训事业的有机组成部分。具有红色基因“存储器”、理论政策“收发室”和学科知识“瞭望塔”的功能，承担着理论宣传、知识集聚、能量传导、主业服务等重要任务。 然而现实中许多党校行政学院图书馆却面临诸多困境。主要表现在：一是图书馆利用率持续下降。读者群除研究生外，教职工、学员流失严重，与蒸蒸日上的干部教育事业相比，图书馆已成为一块亟待焕发活力的阵地。二是资源补充难以为继。随着图书成本快速增加、知识几何级数扩张，各级党校行政学院对图书馆的有限投入显得杯水车薪，图书、资料更新难以满足教学、科研需求，备受教师、学员诟病。三是队伍建设困难重重。随着图书馆作用降低，一些党校行政学院很少将图书馆专业人才纳入人才建设体系统筹考虑，存在随意减少图书馆人员编制，甚至将图书馆作为闲置人员分流之处。 时代进步已然迫使党校行政学院图书馆必须转变观念，努力创新，实现转型发展。 一、转变观念：从馆藏为中心向服务为中心转变 观念转变至关重要，观念一变天地新。对党校行政学院图书馆而言就是为“书”服务，还是为“人”服务的问题，即以馆藏为中心，还是以服务为中心。 传统的以馆藏为中心的观念下，图书馆更加注重图书数量扩张和物理空间扩容，主要任务是采编、收藏、上架、借阅，管理客体是图书，包括图书丢失、破损、涂写，至于谁借，借来干什么并不在图书馆工作范围。这种传统管理方式所形成的封闭信息存贮体系，与科技革命产生的更加人性化的有效信息提取系统形成了鲜明对照，从而导致到馆率和资源利用率急剧下降，而这种图书馆功能性缺失进一步引发决策判断上的无用主义，直接结果就是资金、人员上的边缘化。 在以服务为中心的思想指导下，图书馆更加注重客户，即读者的需求和感受，追求有效信息服务，将服务寓于采编、信息整合、信息推送、服务反馈等各个方面。通过开发和运用数字资源平台，为读者提供知识服务、学科服务、便捷服务。现代管理理念、良好的产品、优质的服务能够极大吸引读者，使图书馆成为服务对象难以割舍的重要工具。 二、把握方向：从文献积累向红色服务转型 文献积累是图书馆基本功能，问题关键在于积累方向。正确方向是党校行政学院图书馆事业适应时代需要和创新发展的必要条件。 传统的以馆藏为中心的党校行政学院图书馆，在文献积累的内容上是综合性的，业务上是事务性的，没有一定之规。采编什么、上架什么以图书馆判断为准，主观性较强。普遍存在撒胡椒面现象，没有方向、没有重点，最后没有特色。 党校行政学院姓党既是政治要求也是特色发展前提。党校行政学院图书馆天然存在红色基因，中央党校图书馆革命时期所传播的《红色中华》《列宁青年》《苏维埃文化》为当代党校行政学院图书馆埋下了红色基因。继承和发扬红色基因，旗帜鲜明地坚守红色阵地，为党的理论、道路、制度、文化服务，已成为当代党校行政学院图书馆的历史使命。同时，红色图书馆也为党校行政学院特色创新发展提供了历史的机遇，通过对红色基因的收集、整理、传承和发展，打造“红色家园”，并融于教学、科研和咨询之中，使党校行政学院图书馆可以与各类公共图书馆错位发展、特色发展，提高其在全国乃至世界图书馆领域话语地位。 三、突出重点：从普遍供给向学科服务转型 需求的无限性与资金、能力的有限性，决定了党校行政学院图书馆必须抓好供给侧结构改革，突出重点，充实内容，深度服务。 传统党校行政学院图书馆基于全体受众及管理人员个人偏好影响，尽管强调教学需求，但也难以避免在图书采购上陷入“大而全”的窠臼。普遍供给并没有为图书馆的发展带来普遍的满意，反而加剧了边缘化态势。这种封闭的运转体系和缺乏重点的“自娱自乐”管理方式，在现代科技的无情冲击下已经步入了死胡同。 党校行政学院图书馆要焕发生机，必须努力从幕后走向前台，紧贴主业，主动服务。当下的党校行政学院不仅是党和国家理论政策的宣传阵地，还是党和国家及各级党委、政府决策支持系统的重要组成部门，它的主要任务除了干部培训外，科学研究和决策咨询作用越发突出，这就决定了教学体系、科研体系及智库三大建设并重格局。而三大建设的基础在于学科，抓住学科服务，图书馆就抓住了转型的根本，发展的机遇。在教学体系上学科前沿图书资料提供、教材讲义收集、学员学习成果积累等，在科研体系上学术前沿资料推送、学术成果的汇集、研究成果的评价等，在智库上对党和政府热点、难点、焦点问题指南、政策汇编、权威数据统计、专业资料选送等，都将成为图书馆事业新增长点。也意味着图书馆将成为又一支党校行政学院创新发展生力军。 四、创新手段：从图书管理向智慧服务转型 现代科技早已改变了人们阅读和利用资料方式，数字图书馆已不是新生事物，党校行政学院图书馆要更好服务中心，必须适应科技进步，尤其关注大数据的运用，通过智慧服务实现转型发展。 尽管各级党校行政学院图书馆发展极不平衡，但是建设数字图书馆还是基本的共识，也取得了不错的成绩。可以看到的是，数字图书馆在资源种类、数量、查阅便捷性上已然完成了对纸质图书馆的革命。然而需要注意的是，数字图书馆在围绕提供图书、期刊资源的目标管理模式上与纸质图书馆并没本质区别，同样需要读者自己挖掘价值信息，图书馆的知识的“收发室”性质没有变。 在以服务为理念的指导下，党校行政学院图书馆的发展需要在数字图书馆的基础上，将大数据融入学科服务之中，向智慧服务转型。智慧服务所展现的基本场景是，图书馆智慧系统能够根据教师学员需求，自动推介相关视频、图书、资料；根据科研课题方向，自动匹配关键字段，推介前沿成果和相关数据、资料；根据咨询内容，自动链接相关数据库，提供相关政策、他方经验、历史数据等，并提供相关分析工具。此系统还能够记忆、跟踪、分析，主动提供教学、科研、咨询个性化深度服务。 五、拓展功能：从内部借阅向泛在服务转型 一般理解，泛在服务就是广泛存在的服务。党校行政学院的图书馆有着天然的红色基因，与泛在服务理念相结合，就是要使之成为红色文化宣传阵地。 受到党校行政学院的封闭管理方式限制，图书馆始终没有作为公共图书馆对外开放，读者群体囿于本校院教职工和学员。与图书馆同仁交流有限，为社会所知甚少。不仅影响了党校行政学院图书馆自身发展，也使许多红色资源没有充分发挥其应有作用。 时代的进步为党校行政学院泛在服务提供了可能。电子图书馆有选择地开放馆藏，可以让红色资源跨越高墙、走入社会、深入百姓，得到更加广泛的传播。积极探索党校行政学院图书馆开放途径，主动参与公众交流活动，有利于宣传党和政府的理论政策、占领话语高地，推进党校行政学院事业发展。同时，在对内开放上，结合教师、学员在校活动特点，调整开馆时间，提高受众到馆率；在校园文化建设中，还可广泛开展读好书、讲好书、写好书等丰富多彩活动，以推动广大教师学员走进图书馆、爱上图书馆。 六、提高能力：从图书守护向嵌入服务转型 现代科技为现代化的图书馆建构了数字的大厦，充实其中的各种数据库、各类资源是存在之本，而最终赋予其生命的是现代化的人才。 传统党校行政学院图书馆以馆藏为中心的理念，在电子图书馆日益普及的情况下，所产生的管理模式并不会随科技进步而自动改变。现在许多建有电子图书馆的党校行政学院，更多的是将购买或租用的图书、期刊资源排布于网络界面之上，再配一个使用说明书。而在管理上只需每年向相关网络公司支付费用，保持一定可利用资源，再配以专人维护。这种管理模式只是将纸质资源以数字形式呈现，是图书守护的电子化翻版。 现代图书馆更加讲求嵌入式服务，即将图书馆服务向主业嵌入，渗透到主业所需要的各个方面。作为党校行政学院图书馆，就是要在已有数字平台上，主动对接教学科研咨询需求，通过建设专业的数据库为各个项目提供基础数据和参考资源。建设和维护专业数据库已成为图书馆一项重要职能和一项任务。党校行政学院教学科研咨询重心到哪里，数据库就要建到哪里，并不断组织维护数据库资源。这对图书馆人提出了新的更高的要求，不仅要懂图书馆专业，还要懂数据技术；不仅能够承担本职数据开发维护任务，还要能够组织相关团体开发维护新的数据库；不仅可以自己利用馆藏开展研究，还要可以辅助科研人员开展研究。 总之，党校行政学院图书馆要适应时代的发展，必须做好“一转变五转型”工作，使党校行政学院图书馆实现革命性变化、跨越式发展，真正成为红色基因的播种机、学科服务的好帮手、事业发展的新动能。 党校行政学院图书馆是服务于党的干部教育培训事业的有机组成部分。具有红色基因“存储器”、理论政策“收发室”和学科知识“瞭望塔”的功能，承担着理论宣传、知识集聚、能量传导、主业服务等重要任务。 然而现实中许多党校行政学院图书馆却面临诸多困境。主要表现在：一是图书馆利用率持续下降。读者群除研究生外，教职工、学员流失严重，与蒸蒸日上的干部教育事业相比，图书馆已成为一块亟待焕发活力的阵地。二是资源补充难以为继。随着图书成本快速增加、知识几何级数扩张，各级党校行政学院对图书馆的有限投入显得杯水车薪，图书、资料更新难以满足教学、科研需求，备受教师、学员诟病。三是队伍建设困难重重。随着图书馆作用降低，一些党校行政学院很少将图书馆专业人才纳入人才建设体系统筹考虑，存在随意减少图书馆人员编制，甚至将图书馆作为闲置人员分流之处。 时代进步已然迫使党校行政学院图书馆必须转变观念，努力创新，实现转型发展。 一、转变观念：从馆藏为中心向服务为中心转变 观念转变至关重要，观念一变天地新。对党校行政学院图书馆而言就是为“书”服务，还是为“人”服务的问题，即以馆藏为中心，还是以服务为中心。 传统的以馆藏为中心的观念下，图书馆更加注重图书数量扩张和物理空间扩容，主要任务是采编、收藏、上架、借阅，管理客体是图书，包括图书丢失、破损、涂写，至于谁借，借来干什么并不在图书馆工作范围。这种传统管理方式所形成的封闭信息存贮体系，与科技革命产生的更加人性化的有效信息提取系统形成了鲜明对照，从而导致到馆率和资源利用率急剧下降，而这种图书馆功能性缺失进一步引发决策判断上的无用主义，直接结果就是资金、人员上的边缘化。 在以服务为中心的思想指导下，图书馆更加注重客户，即读者的需求和感受，追求有效信息服务，将服务寓于采编、信息整合、信息推送、服务反馈等各个方面。通过开发和运用数字资源平台，为读者提供知识服务、学科服务、便捷服务。现代管理理念、良好的产品、优质的服务能够极大吸引读者，使图书馆成为服务对象难以割舍的重要工具。 二、把握方向：从文献积累向红色服务转型 文献积累是图书馆基本功能，问题关键在于积累方向。正确方向是党校行政学院图书馆事业适应时代需要和创新发展的必要条件。 传统的以馆藏为中心的党校行政学院图书馆，在文献积累的内容上是综合性的，业务上是事务性的，没有一定之规。采编什么、上架什么以图书馆判断为准，主观性较强。普遍存在撒胡椒面现象，没有方向、没有重点，最后没有特色。 党校行政学院姓党既是政治要求也是特色发展前提。党校行政学院图书馆天然存在红色基因，中央党校图书馆革命时期所传播的《红色中华》《列宁青年》《苏维埃文化》为当代党校行政学院图书馆埋下了红色基因。继承和发扬红色基因，旗帜鲜明地坚守红色阵地，为党的理论、道路、制度、文化服务，已成为当代党校行政学院图书馆的历史使命。同时，红色图书馆也为党校行政学院特色创新发展提供了历史的机遇，通过对红色基因的收集、整理、传承和发展，打造“红色家园”，并融于教学、科研和咨询之中，使党校行政学院图书馆可以与各类公共图书馆错位发展、特色发展，提高其在全国乃至世界图书馆领域话语地位。 三、突出重点：从普遍供给向学科服务转型 需求的无限性与资金、能力的有限性，决定了党校行政学院图书馆必须抓好供给侧结构改革，突出重点，充实内容，深度服务。 传统党校行政学院图书馆基于全体受众及管理人员个人偏好影响，尽管强调教学需求，但也难以避免在图书采购上陷入“大而全”的窠臼。普遍供给并没有为图书馆的发展带来普遍的满意，反而加剧了边缘化态势。这种封闭的运转体系和缺乏重点的“自娱自乐”管理方式，在现代科技的无情冲击下已经步入了死胡同。 党校行政学院图书馆要焕发生机，必须努力从幕后走向前台，紧贴主业，主动服务。当下的党校行政学院不仅是党和国家理论政策的宣传阵地，还是党和国家及各级党委、政府决策支持系统的重要组成部门，它的主要任务除了干部培训外，科学研究和决策咨询作用越发突出，这就决定了教学体系、科研体系及智库三大建设并重格局。而三大建设的基础在于学科，抓住学科服务，图书馆就抓住了转型的根本，发展的机遇。在教学体系上学科前沿图书资料提供、教材讲义收集、学员学习成果积累等，在科研体系上学术前沿资料推送、学术成果的汇集、研究成果的评价等，在智库上对党和政府热点、难点、焦点问题指南、政策汇编、权威数据统计、专业资料选送等，都将成为图书馆事业新增长点。也意味着图书馆将成为又一支党校行政学院创新发展生力军。 四、创新手段：从图书管理向智慧服务转型 现代科技早已改变了人们阅读和利用资料方式，数字图书馆已不是新生事物，党校行政学院图书馆要更好服务中心，必须适应科技进步，尤其关注大数据的运用，通过智慧服务实现转型发展。 尽管各级党校行政学院图书馆发展极不平衡，但是建设数字图书馆还是基本的共识，也取得了不错的成绩。可以看到的是，数字图书馆在资源种类、数量、查阅便捷性上已然完成了对纸质图书馆的革命。然而需要注意的是，数字图书馆在围绕提供图书、期刊资源的目标管理模式上与纸质图书馆并没本质区别，同样需要读者自己挖掘价值信息，图书馆的知识的“收发室”性质没有变。 在以服务为理念的指导下，党校行政学院图书馆的发展需要在数字图书馆的基础上，将大数据融入学科服务之中，向智慧服务转型。智慧服务所展现的基本场景是，图书馆智慧系统能够根据教师学员需求，自动推介相关视频、图书、资料；根据科研课题方向，自动匹配关键字段，推介前沿成果和相关数据、资料；根据咨询内容，自动链接相关数据库，提供相关政策、他方经验、历史数据等，并提供相关分析工具。此系统还能够记忆、跟踪、分析，主动提供教学、科研、咨询个性化深度服务。 五、拓展功能：从内部借阅向泛在服务转型 一般理解，泛在服务就是广泛存在的服务。党校行政学院的图书馆有着天然的红色基因，与泛在服务理念相结合，就是要使之成为红色文化宣传阵地。 受到党校行政学院的封闭管理方式限制，图书馆始终没有作为公共图书馆对外开放，读者群体囿于本校院教职工和学员。与图书馆同仁交流有限，为社会所知甚少。不仅影响了党校行政学院图书馆自身发展，也使许多红色资源没有充分发挥其应有作用。 时代的进步为党校行政学院泛在服务提供了可能。电子图书馆有选择地开放馆藏，可以让红色资源跨越高墙、走入社会、深入百姓，得到更加广泛的传播。积极探索党校行政学院图书馆开放途径，主动参与公众交流活动，有利于宣传党和政府的理论政策、占领话语高地，推进党校行政学院事业发展。同时，在对内开放上，结合教师、学员在校活动特点，调整开馆时间，提高受众到馆率；在校园文化建设中，还可广泛开展读好书、讲好书、写好书等丰富多彩活动，以推动广大教师学员走进图书馆、爱上图书馆。 六、提高能力：从图书守护向嵌入服务转型 现代科技为现代化的图书馆建构了数字的大厦，充实其中的各种数据库、各类资源是存在之本，而最终赋予其生命的是现代化的人才。 传统党校行政学院图书馆以馆藏为中心的理念，在电子图书馆日益普及的情况下，所产生的管理模式并不会随科技进步而自动改变。现在许多建有电子图书馆的党校行政学院，更多的是将购买或租用的图书、期刊资源排布于网络界面之上，再配一个使用说明书。而在管理上只需每年向相关网络公司支付费用，保持一定可利用资源，再配以专人维护。这种管理模式只是将纸质资源以数字形式呈现，是图书守护的电子化翻版。 现代图书馆更加讲求嵌入式服务，即将图书馆服务向主业嵌入，渗透到主业所需要的各个方面。作为党校行政学院图书馆，就是要在已有数字平台上，主动对接教学科研咨询需求，通过建设专业的数据库为各个项目提供基础数据和参考资源。建设和维护专业数据库已成为图书馆一项重要职能和一项任务。党校行政学院教学科研咨询重心到哪里，数据库就要建到哪里，并不断组织维护数据库资源。这对图书馆人提出了新的更高的要求，不仅要懂图书馆专业，还要懂数据技术；不仅能够承担本职数据开发维护任务，还要能够组织相关团体开发维护新的数据库；不仅可以自己利用馆藏开展研究，还要可以辅助科研人员开展研究。 总之，党校行政学院图书馆要适应时代的发展，必须做好“一转变五转型”工作，使党校行政学院图书馆实现革命性变化、跨越式发展，真正成为红色基因的播种机、学科服务的好帮手、事业发展的新动能。

文章来源：《陕西行政学院学报》 网址: http://www.sxxzxyxb.cn/qikandaodu/2020/1026/452.html