论新形势下提高行政学院决策咨询能力的图书馆

党的十九大报告指出，要健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。党的十九大报告的形成，就充分显示了决策咨询民主化的科学运行机制。决策咨询是行政学院的一项重要工作，树立和强化决策咨询意识也是行政学院的重要任务。因此行政学院必须千方百计地提高自己的决策咨询能力，行政学院图书馆作为信息资料中心，凭借其技术、人才、设备等方面的优势，在信息支撑的环节上，可以为提高行政学院的决策咨询能力提供有力的信息和技术支持。国家图书馆多年为“两会”提供信息服务的实践，各类型图书馆近年来在服务政府决策上的积极探索，对行政学院图书馆提供了深刻的启示。

一、提高行政学院决策咨询能力的内在要求和行政学院图书馆信息支撑功能的重要性

1.提高行政学院决策咨询能力的内在要求。《行政学院工作条例》规定，行政学院应当围绕党委和政府工作部署，跟踪国际国内形势变化，开展决策咨询研究工作。行政学院应当组织教师和学员，针对经济社会发展中的重大问题进行前瞻性、对策性的研究。因此行政学院决策咨询的实质是行政学院运用有效途径及时地收集经济社会发展过程中的各种信息,然后运用科学严密的方法进行分析研究,就政府工作和建设过程中面临的问题提出切实可行的解决方案,并向政府提出各种有效的施政建议，主动为党委、政府提供决策咨询。

行政学院决策咨询是行政决策系统的重要组成部分，它不仅是一种辅助行政决策的智囊机构,还是现代行政决策体制的一个重要分支。行政学院决策咨询的关键是要紧紧围绕政府工作实际这个中心展开，因此行政学院的决策咨询始终贴近政府工作和建设，始终围绕政府工作和建设过程中的重大理论问题和实践问题，特别是在现实经济社会发展中迫切需要回答和解决的问题。行政学院的决策咨询具有明确的目标和决策定位，重点加强公共行政理论、政府管理创新和公务员培训方面的理论研究和对策研究。

行政学院决策咨询是行政学院的教研人员和学员针对政府工作和建设中的重大理论问题和实践问题进行分析、研究，提出多种解决方案,再从这些方案中作出优化选择的过程。随着党和政府对行政学院决策咨询工作的重视，行政学院决策咨询的数量和作用也日益上升。这个过程是一个整合过程，离不开对社情舆情信息的准确把握，离不开信息平台的汇总与存取，因此信息支撑作用必不可少。

2.行政学院图书馆信息支撑功能的重要性。现代决策理论认为,信息是决策的基础。决策的制定、调控、修正等都离不开信息,决策的过程就是信息的输入、加工与输出的过程。因此，在行政学院决策咨询过程中有无信息意识、能否及时获得信息、能否有效沟通和充分利用信息，决定着决策咨询水平的高低，甚至成败。

随着信息时代的到来，一方面，社会上充斥着海量信息，并且瞬息万变，如何从海量的信息中筛选出准确、可靠的决策信息成为决策咨询的关键，这就需要行政学院的行政决策更具灵活性和及时性；另一方面，政府部门分工的日益细致化和当下社会问题的日趋复杂性，加上全球化进程的加快，使原本简单的事情正变得具有复杂性、全局性和战略性，成为行政学院决策咨询面临的另一大难题，需要决策咨询更加的精细化和专业化。这就对行政学院的决策咨询提出了新的要求，行政学院决策咨询面临着前所未有的复杂局面和挑战。

在行政学院的信息服务中，学院图书馆的资源保障和技术支持是一个重要环节，对决策创新能力的提高有着重要的意义和作用。学院图书馆既要围绕学院的中心工作，发挥资源保障和技术支持的基本职能，又要勇于担当，站在学院决策咨询工作的前端，发挥标志性信息平台和支撑性学术终端的作用。

二、行政学院图书馆是学院决策咨询系统的有机组成部分

行政学院图书馆作为信息存储和服务部门,与学院决策咨询有着密不可分的联系,并在行政学院的决策咨询中担当着不可或缺的角色。

1.行政学院图书馆是行政学院决策咨询工作的信息基础。决策咨询需要大量的信息,因为决策咨询就本质而言就是信息的输入、转换和输出的过程,行政学院不仅需要及时贯彻中央精神，准确把握中央大政方针和政策要求；还要洞察经济社会发展过程中的具体问题，行政学院能否全面了解和掌握真实的信息与决策咨询的科学化程度密切相关。从这个层面上讲,信息是决策咨询的基础。行政学院图书馆作为信息的流通枢纽，拥有决策咨询所需要的信息资源，尤其是行政学院图书馆所拥有的大量的文献资源，更是决策咨询信息的重要来源,，可以说，行政学院图书馆是学院决策咨询的信息基础，是学院决策咨询系统的组成部分。

文章来源：《陕西行政学院学报》 网址: http://www.sxxzxyxb.cn/qikandaodu/2020/0730/362.html